​晋江试水跨村联建赋能乡村振兴

仲夏时节，从晋江市区出发，沿晋南快通路直行，拐进沿海大通道，一条颇具闽南风情的滨海示范带徐徐展开——打卡沪厝垵灯塔、体验湖尾“赶小海”、了解嘉排百年排球文化、沉浸式感受三欧及锦江微景观等。一条海岸线，多种浪漫风情，一站式体验尽在其中。

这个取名为“海誓”、串联英林5个沿海村落的滨海示范带项目正在紧锣密鼓地建设。英林、磁灶等镇正在或已经实施的多个“跨村”项目，表明晋江乡村振兴工作进入“试水”跨村联建的实质运作阶段。

晋江经济报记者 王昆火 赖自煌

党建引领 激发“源头活力”

何谓“跨村联建”？简单说，就是打破行政村地域界限，汇聚相邻村落优势资源，以项目为纽带，联村共建，共促发展，从而达到连片振兴的效果。

“比如这个滨海示范带，涉及湖尾、沪厝垵、嘉排、三欧、锦江5个村。我们要做的就是抱团发展、连片开发。”英林镇“海誓”联盟临时党委书记柯佳杭告诉记者。

晋南名镇英林，滨海生态资源丰富，海岸沿线景观优美，紧紧相邻的这5个村庄，就如同镶嵌在海岸飘带上的5颗明珠。

一直以来，由于这5个村基础设施建设等存在一定差异，每到夏天滨海旅游季，各村活动的组织开展也是参差不齐，连线成片的滨海资源被“人为”分隔，乡村振兴虽说各有亮点，但也是各自为“振”。明珠犹如散沙，亮点无法聚焦。

通过充分调研和科学论证，今年5月，英林镇提出，用“跨村联建”破解这一窘境。村村毗邻，地缘相近，可“跨”；滨海资源丰富共享，优势互补，互利各村，可“联”。

英林镇因势利导，牵头组建跨村联盟临时党委，5个村以“党委+支部（委、总支）”模式，充分调动各村优势资源的源头活力，连片共建迈出机制上的第一步，联建效果初步显现——

湖尾村“赶小海”文旅体验走红网络，党群服务中心正在重装，将规划“餐饮”一条街，完善游客中心设施建设；嘉排村启动嘉排古街修缮，试运营嘉里小院；三欧村引入第三方研学团队，定期开展公益研学，做好村干道墙体彩绘；沪厝垵码头景观灯塔、观景栈道等项目有条不紊推进；锦江村启动“侨心园”等微改造项目。

英林镇跨村联盟的核心在党建引领，而同样是省级乡村振兴示范镇的磁灶，近年来，通过党建“乡创联盟”强带弱、党组织书记联建结对“老带新”等方式，以“人才振兴”带动乡村振兴。

磁灶镇三吴村是晋江革命老区基点村，早年被列为晋江市“奋蹄马”薄弱村。2021年，晋江市推行乡村导师帮带制“乡创联盟”试点工作。在“乡创联盟”小组帮带导师的指导下，三吴村按照“村前工业园、村中是家园、村后是田园、田园变乐园”的“四个园”目标，持续推进乡村振兴各项工作。

“乡村导师帮带制‘乡创联盟’的推行，给我们带来的不只是乡村治理经验，还有优秀的乡村治理模式。”磁灶三吴村党总支书记吴立钊说。

以三吴村为例，他们充分学习借鉴了同为老区村的苏垵村的经验做法。如今的三吴村，不仅人居环境有了极大提升，并借力红色文化、农耕文化、传统陶瓷文化、青狮“非遗”文化等，打造出独特的乡村文化，盘活全村760亩耕地，实现村集体经济年均超百万元的突破，成为磁灶乡村振兴的一个典型示范。

据统计，“乡创联盟”推行以来，晋江全市共结对实施120个项目，有力推动各镇街乡村振兴。三吴村今非昔比，而吴立钊也被确定为晋江市农村（社区）治理中级人才，并成为磁灶“乡创联盟”的帮带导师。

多元联动 凝聚“创富合力”

不论是两个联建村携手前行、强村带弱村的“乡创联盟”，还是几个村庄抱团发展、共生共赢的“跨村联建”，均是对乡村振兴全面发展模式的探索；也是两个省级乡村振兴示范镇各自驱动整镇推进，迈向全面振兴的重要驱动力之一。

整镇推进，一路探寻。自入选“2022年度全省乡村振兴示范乡镇创建名单”后，英林镇便开启了整镇推进乡村振兴的征程。2023年初，该镇因地制宜、因地施策，将全镇20个村按照“4+10+6”分成三个梯队，以巩固提升、晋级提档、奋进追赶分别定位，精准推进乡村振兴。今年5月，该镇启动“海誓”滨海示范带、“山盟”运动公园、“田园”风光示范线等三个“跨村联建”项目，多元联动、多方发力，从组织领导、实施主体、智力支持、发展载体等四方面为乡村振兴注入活力，探索乡村全面振兴新路径。

“‘跨村联建’模式要先解决‘谁来联、联什么、怎么联’等问题。”英林镇党委副书记蔡景福说，联盟党委是联村共建的总牵头人，是振兴连片项目落地见效的主导者，也是汇聚各村资源、产业、生态、文化等优势朝着联建村产业发展的推动者。该项目实施将贯彻全年，其中，“山盟”“田园”两个领域将借鉴“海誓”领域工作经验，提出明确的发展规划。

“村庄尝到了甜头。目前，我们已收到43条有关英山生态公园开发利用的建议。”英林镇陈山村党总支书记吴英汝说，如“登山路改造成夜光漫道”“山顶平台定期举办‘唱歌拼输赢’活动”“设置山顶露营屋”等建议，针对性、操作性较强。这些活动和建议，仅凭陈山村的力量是办不成、办不来的。期待与东埔、马山、清内3个村联建后，有更多资源汇聚英山，“这样，我们增加村民收入、发展村集体经济就更有信心和底气了。”

一花独艳不是春，百花齐放春满园。

英林镇“跨村联建”实施方案中的2024年度“书记项目”任务分解清单显示，该镇还将通过对接浙江南方设计院启动滨海片区规划、成立一家镇属村级联办企业、举办泳装嘉年华活动、申办全国瑜伽大赛等举措，重点推出“海誓”滨海示范带，建成“买在沪厝垵、吃在湖尾、玩在嘉排、学在三欧”的区域旅游示范区，推动联建村生态宜居、乡风文明、强村富民。

连片打造 绘就乡村新图卷

如果说“乡创联盟”是点对点借智借力的帮扶，以“人才振兴”推动乡村振兴；那么，由点到面的“跨村联建”可谓“乡创联盟”的升级版。

目前，“海誓”滨海示范带的项目，均为各村实施的乡村振兴项目。如何推动5个村发挥主动性，在联建中积极作为；如何培育优质项目，串起5个村资源，这些都是“跨村联建”的关键点，也是连片打造的难点。如沪厝垵、湖尾、嘉排3个村庄，均有沿海大通道的下穿通道，但通道布置各异，要让这3个相邻的村连片发展，需要注入新的发展载体。

“英林镇探索实施‘跨村联建’模式很有意义。”晋江市农业农村局党组成员张耀武表示，该模式着力打破“就村抓村、就支部抓支部”的惯性思维和路径依赖，倒逼联动村主动思考谋划，不仅解决了个别村存在的党组织软弱涣散、集体资源匮乏单一、产业“小、散、弱”等问题，也让联建村攥成拳、抱成团、连成片成为可能。

随着气温一天比一天高，看海景、抓鱼虾、品海味、逛古厝等成为人们户外活动的首选，在湖尾村“赶海1号”景区经营大排档的苏长城也有了新期待。

“‘海誓’几个村庄携手前行，有望带来更大的人流量。”苏长城告诉记者，他将抓住消费旺季，挖掘多元消费潜力，为每位游客提供更全面、周到的服务。

英林镇相关负责人表示，要把赛事活动融入“海誓”“山盟”“田园”项目中。如不久前举办的“海韵英林 潮引晋江——‘人生海海’海潮节”就是一种尝试，以“挑海蛎、剥海蛎、吃海蛎”等活动，带动5个村的村民齐参与，增强村民连片振兴意识。

村要抱团连片整合资源，市镇各级的借势助力更不可少。“联建，可以是村与村的联建，也可以是村企联建。”英林镇青创会会长李建兴表示，将积极助力跨村联建项目实施，引导青年创业者、发动侨二代乡贤等将更多力量投入乡村振兴工作。

“众人拾柴火焰高。跨村联建这条路还很长，我们正全力以赴摸索。”英林镇党委书记李德铭表示。

积厚成势、乘势而上，期待“跨村联建”乡村振兴美好图卷在晋江铺展开来。