晋江：党建引领“小网格” 赋能基层“大治理”

“在这里，能喝热水、充电、避雨、休息，就像在家里一样。”近日，新启用的晋江英林镇英林村第十网格党群服务站收获了不少好评。这是英林镇首个“一格多能”网格站，集流动党员服务驿站、工会驿站、红蜂驿站、志愿者服务驿站于一体，为环卫工人、建筑工人、快递员、网约车司机及其他户外工作者提供便民服务。

基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，晋江直面基层治理重大难题，全面推进“党建引领基层治理”专项行动，构建“一个中心、若干网格；一支队伍、多方应用；一个体系、灵活机制”的基层治理模式。

晋江经济报记者 李诗怡

搭好“党建链” 为基层治理“蓄能”

日前，晋江梅岭街道基层治理中心揭牌启用，不少居民前来反映诉求、咨询政策。

进一扇门，解万般事。梅岭街道基层治理中心设置了便民服务、综合受理、轮岗接访、现场调解等窗口“前端大厅”，实行分流受理、闭环管理的“后端流转”模式，力争实现群众来访“只跑一趟”“马上就办”“咨询即知”“纠纷快处”。

在梅岭之前，罗山、新塘、池店、安海、磁灶、龙湖、经济开发区等基层治理中心已相继揭牌启用。截至目前，晋江已完成14个镇街基层治理中心的建设。其中，罗山、新塘、安海、磁灶4个镇街基层治理中心被泉州列为示范点。

聚焦基层治理，2022年以来，晋江市委、市政府“一把手”亲自挂帅、顶层谋划，围绕“大党建引领、高站位谋划、大融合推进、标准化建设”总体思路，建设市级社会治理中心、镇街基层治理中心、村社基层治理分中心三个层级的指挥调度中心，构建市级、镇街、村社、网格四个层级的指挥调度体系，实现“三级中心、四层架构”的高效联动、协同处置。

村社吹哨，部门报到。今年以来，市直机关企事业单位党组织和党员到村（社区）“双报到”工作在晋江开展得如火如荼。晋江持续推动党员干部下基层解难题、为群众办实事，切实把党的组织优势转化为基层治理优势，有效提升城市基层治理工作能力和服务水平。

“真的太感谢你们了，为我解决了一件大事。”近日，在晋江市自然资源局党组织、党员“双报到”送政策下基层活动现场，英林镇湖尾村第三网格村民王秀玲喜笑颜开。当天，在晋江市自然资源局、英林镇政府、湖尾村委会等工作人员的共同努力下，王秀玲的房子建设报批手续有了新进展。活动中，晋江市自然资源局工作人员还开展耕地保护、土地执法监管等政策宣传，获得广大民众的一致好评。

延长“服务链” 为基层治理“筑基”

“家人们，有谁看到我家宝宝？”日前，一名李姓家长在西园街道后间社区第二网格流动人口微信群寻求帮助，并附上小孩的视频。后间社区二级专职网格员赖纯纯看到后，当即采取“网格+警格”联动方式，在各个网格群中发布寻人消息，并联系社区一级网格长，联合社区民警调取公共视频，扩大搜索范围。

同一时间，与后间社区相邻的赖厝社区网格微信群发布了“有谁认识这个小女孩，请通知家长到党群服务中心认领”的消息。赖厝社区一级网格员赖爱瑜仔细察看小女孩的照片后，认为她可能就是后间社区正在寻找的小孩。随后，两个社区第一时间进行联动并确认。后间社区巡逻队员立即赶到赖厝社区，将小孩接回并交给家长。从小女孩“走失”到找回，整个过程仅10多分钟。

小网格，有着大能量。2022年以来，晋江市委连续3年把党建引领基层网格治理作为党建“一号工程”，组建工作专班具体落实，集聚资源、集中力量全力推进，在指挥体系运转、服务阵地建设、队伍力量管理、智慧平台支撑等方面取得显著提升，基层治理能力现代化水平明显提高。如今，“事在网格内解决”已成为晋江各个村（社区）的常态。

截至目前，晋江共划分一级网格436个、二级网格1638个，并在二级网格上建成1406个党群服务站，推动服务站常开门、多开门，成为群众爱来、常来、常聚集的“俱乐部”“联系台”。

网格员在基层网格治理中发挥着重要作用。晋江共聘用2344名专职网格员，实现每个一级网格、二级网格都有1名“全科”网格员。通过三级网格，各级网格长、专职网格员直接联通到户、联系到人，既解决了工作穿透落实到“最后一米”的问题，也为群众反映矛盾纠纷、参与城市管理提供了便捷通道。

锻造“智慧链” 为基层治理“提速”

在深沪镇华山村，一起森林火灾从被发现上报“智慧网格”信息平台，到应急抢险队抵达现场开展前期处置，仅仅用时约3分钟；在龙湖镇烧灰村，一名老人在巷道摔倒，被火速送往医院救治，并通过“智慧网格”信息平台迅速联系上亲属……一次次快速救援的背后，是晋江社会治理效能、网格速度的彰显，“智慧网格”信息平台在其中发挥了关键作用。

作为晋江市社会治理中心的“大脑”，“智慧网格”信息平台设置“网格+矛盾调处”模块，以及民意速办、任务处置、吹哨报到三个核心功能中台。在此基础上，晋江持续升级“智慧网格”信息平台，推动“智慧网格”逐步向“智慧治理”转型，打造具有晋江特色的基层治理“一网统管”工作模式。今年1月以来，通过该平台摸排并处置网格事件约55.8万条、日均4000多条，处置矛盾问题近4200件，闭环整改安全隐患问题35万个。

用数字赋能基层治理，是大势所趋、时代所向。晋江在深度建设“一屏观全域、一网管全城”，为基层减负的同时，深入挖掘“一张网”对基层治理的赋能作用，让群众共享“数字化红利”。

“这个小程序真方便。我刚来池店，对这里的情况不太熟悉，但只要打开这个小程序就可以知道所在位置属于哪个网格，以及网格长、网格员的联系方式。当我需要帮助时，就可以快速联系到他们。”来自湖南的倪红松是“晋江网格服务”小程序的“活跃粉丝”，他说，通过小程序上传的诉求，网格员在系统接收信息后将及时处理，这个功能很有用。

“晋江网格服务”小程序是近期上线的面向广大群众的服务端。该小程序设置“找到网格”“市民诉求”“个人申报”“房东申报”“企业申报”等功能，群众可以通过小程序找到就近所在网格、上报民意诉求，新入晋人员可以上报个人流动信息，房东、企业主可以自主申报租户、员工信息。数据显示，“晋江网格服务”小程序3月份上线以来，累计解决群众诉求21143件，接收自主申报信息12万条。